關于做好2021年湘西地區重大產業項目獎補專項申報工作的通知
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市，江華縣、江永縣、慈利縣、溆浦縣、武岡市和新化縣發展改革委（局）、財政局：

為支持湘西地區產業發展，促進產業轉型和優化升級，積極培育壯大特色優勢產業集群，著力打造優勢資源深度開發、特色產業鏈基本形成、龍頭企業引領作用突出的湘西地區產業發展新格局，根據省政府批準的2021年湘西地區開發產業發展專項資金使用方案及專項實施方案，現將湘西地區重大產業項目獎補專項申報工作通知如下：

一、支持領域及方向

申報的應為2019年1月1日之后開工建設的農林產品加工、文化生態旅游、商貿物流、工業等產業項目；續報項目應已竣工或進展良好，且2020年度實際完成投資額不低于2019年度實際完成投資。

二、安排原則及方式

（一）安排原則

1、突出重點。優先支持投資規模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景好的項目。

2、擇優篩選。綜合考慮項目對區域的輻射帶動作用、研發創新能力、經濟社會生態效益、投資強度、發展后勁等情況，采取競爭方式擇優選取。

3、投產優先。優先支持進展順利、短期內能竣工投產的項目，優先支持納入省級和市（州）級重點項目名單的項目。

4、從嚴規范。加強信息比對，除或省另有專門規定外，同一項目不得多頭申報、重復安排。同時，所報項目應符合政府債務管理相關要求，不會新增地方政府隱性債務。

5、定向傾斜。為貫徹落實《關于支持湘南湘西承接產業轉移示范區發展的若干政策》和支持湘西地區特色優勢產業發展，對于由外省產業轉移至我省湘西地區的項目和中藥材、楠竹兩類項目，在項目申報條件上給予適當放寬，在資金安排上給予適當傾斜。

（二）安排方式

根據專家評審意見和綜合評分結果，分類型分檔次給予項目單位不同等次獎補資金。對同一項目的支持期限不超過2年。

單個項目獎補標準為100-200萬元。

三、項目申報條件及程序

（一）項目申報條件

1、2019年1月1日至2020年12月31日，完成固定資產投資規模農林產品加工項目為0.2億元（含0.2億元）以上，工業項目為0.5億元（含0.5億元）以上，文化生態旅游、商貿物流為0.8億元（含0.8億元）以上。

2、必須符合產業政策、市場準入標準和環境保護要求。

3、項目管理比較規范，社會信譽良好，項目單位及其法人代表無重大違法違規行為。

（二）材料要求

根據項目實際情況提供以下加蓋公章的項目單行材料：

（1）項目業主基本情況。包括企業名稱、法定代表人、企業地址、獲得榮譽情況、職工人數、資產負債、銀行信用等級、主要產品生產能力、近三年（注冊未滿3年按實際年限）經營情況等，附企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一）等。

（2）項目主要情況。包括項目名稱、建設地點、建設期限、主要建設內容及規模、當期投資總額及資金來源、項目進展情況、建成后主要效益等。

（3）項目前期資料。包括項目備案（審批）文件及在線審批監管平臺項目代碼，以及規劃、用地、環評等批復文件。承接產業轉移項目，要求有相應的政府招商或入園協議，并附產業轉移前后相應情況材料。

（4）項目施工許可證、中標通知書等可以證明項目于2019年1月1日之后開工建設的有關依據(中標公布通知要求網上截圖)。

（5）會計師事務所出具并張貼防偽標識的項目投入資金情況專項審計或鑒證報告（按申報項目分年度、分類別列示）、近兩個會計年度的年度審計報告（包括審計報告、會計報表、報表附注）；由當地統計部門出具的固定資產投資情況統計報表。

（6）項目業主單位對相關材料真實性、合法性的承諾函。

（7）縣市區（園區）發改和財政部門對項目資料真實性、合法性、完整性的審查意見（要求負責人簽字）。

（8）其他相關材料，如項目施工照片、其他證明材料等。

（三）申報程序

項目單位根據申報通知要求，向所屬縣市區發改部門（市本級項目向所屬園區管委會）提交項目資金申請材料，縣市區（園區）發改部門會同財政部門對項目資金申請材料的真實性、合法性、完整性進行審查，并現場核查有關內容，篩選出符合支持條件的項目，聯合行文報市州發展改革委、財政局；市州發展改革委、財政局對項目資金申請材料進行審核并現場抽查后，聯合行文報省發展改革委。其中，省直管縣經濟體制改革試點縣市（慈利、溆浦、武岡、新化）和江華、江永縣發展改革委、財政局聯合行文直接報送省發展改革委，同時將申報文件抄送所屬市發展改革委、財政局備案。

四、工作要求

1、市州、縣市區（園區）發改和財政部門要加強協作、明確分工、落實責任，切實加強組織領導，扎實做好項目申報工作。

2、縣市區（園區）發改、財政部門要對項目申報資料的真實性、合法性、完整性把關，并出具審核意見。市州發改、財政部門要對材料進行認真審核。申報材料內容不符合要求以及缺失要件的，退回申報單位一次性修改完善和補齊。

3、任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規定的，按照有關規定進行處理。

請各市州和有關縣市區發改、財政部門抓緊做好項目申報工作，于2021年2月8日前將項目資金申報材料（一式五份）及申報文件電子版報送省發展改革委湘西地區開發和對口支援處，逾期不予受理。

聯系電話：0731-89991001；郵箱：13507310133@139.com。

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附件：1、2021年湘西地區重大產業項目基本情況表

?????2、重大產業項目申報材料真實性承諾函?????

3、2021年湘西地區重大產業項目申報匯總表?????

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湖南省發展和改革委員會???????湖南省財政廳

2021年1月20日