政府政策 | 湖南省商務廳、湖南省財政廳關于做好2024年省級跨境電商項目申報工作的通知

　　各市州、省財政直管縣(市)商務主管部門、財政局：

　　為貫徹落實《商務部等9部門關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》(商貿發〔2024〕125號)、《湖南省人民政府辦公廳印發<關于促進跨境電商高質量發展的若干措施>的通知》(湘政辦發〔2023〕9號)等文件精神，進一步做好跨境電商項目儲備，加強跨境電商項目庫建設，持續推動全省跨境電商高質量發展，現就做好2024年省級跨境電商項目申報事項通知如下：

　　一、申報對象及條件

　　01、跨境電商產業帶

　　跨境電商產業帶是指地域特色鮮明、產業集聚優勢明顯，同類產品供應商資源和生產銷售的跨境電商企業集中且達到一定進出口規模的產業集中區域。

　　申報省級跨境電商產業帶應符合以下條件：

　　1.地域特色鮮明。原則上為所在縣(市)區范圍內帶有地域特色、適合跨境電商的主要產業之一，且產業發展符合國家相關產業政策要求，具有良好發展前景。

　　2.當地政策支持。所在縣(市)區重視該主要產業發展，出臺了促進產業發展的相關政策或規劃。

　　3.集聚優勢明顯。該主要產業的產業鏈上下游企業空間布局較為集中，當地納稅的同類產品供應商資源和生產銷售的跨境電商企業數量達到20家，其中跨境電商賣家企業不少于5家。

　　4.具有一定規模。該主要產業的相關跨境電商企業年進出口額達到10億元。

　　具體申報材料詳見附件1。

　　02、跨境電商產業園

　　跨境電商產業園是指集聚一定數量的跨境電商企業，設有獨立運營管理機構，能提供相應基礎設施保障和公共服務，形成一定產業聚集效應和生態體系效應的區域，其表現形式可以為園區、商務樓宇或產業集聚區等，分培育型和引領型兩類。

　　申報省級跨境電商產業園應符合以下基本條件：

　　1.規劃科學合理。產業園四至范圍清晰，有中長期發展規劃，功能定位準確，發展方向明確，跨境電商產業特色明顯。

　　2.運營管理規范。產業園有科學、規范的管理機構和運營機制，配備一定數量專職管理人員，或委托成熟專業的運營服務團隊負責產業園運營建設等工作。產業園運營管理主體是依法注冊登記的獨立法人。

　　3.基礎設施健全。產業園運營時間1年以上，具備跨境電商企業運營所需配套服務設施。

　　4.服務功能完備。產業園建有功能完善的公共服務支撐體系，可提供不限于交易平臺服務、物流、通關、金融、稅務、孵化、培訓、統計、信用、法務合規等一站式跨境電商綜合服務功能。

　　5.支持政策明確。具有明確的、促進跨境電商產業園建設和入駐企業發展的扶持政策。

　　6.滿足基本條件且同時符合下列條件的可申報培育型跨境電商產業園：

　　(1)產業園運營跨境電商面積不低于4000平方米。

　　(2)產業園入駐當地納稅的跨境電商企業數量達到10家以上(其中有進出口實績企業數量達5家以上)，上年度進出口額達到1億元(或跨境電商年交易額達到5億元)。

　　(3)能提供3項及以上跨境電商綜合服務。

　　7.滿足基本條件且同時符合下列條件的可申報引領型跨境電商產業園：

　　(1)產業園運營跨境電商面積不低于10000平方米。

　　(2)產業園入駐當地納稅的跨境電商企業數量達到20家以上(其中有進出口實績企業數量達10家以上)，上年度進出口額達到5億元(或跨境電商年交易額達到20億元)。產業園有跨境電商年交易額達到1億元以上規模企業的，可適當放寬本條所規定的企業數量標準。

　　(3)能提供5項及以上跨境電商綜合服務。

　　(4)已被認定為培育型跨境電商產業園的，申報引領型跨境電商產業園重點予以考慮。

　　具體申報材料詳見附件2。

　　03、公共海外倉

　　公共海外倉是指由我省企業根據目的國(地區)法律法規在境外國家和地區建設的有償開放使用的倉儲設施，可為多家湖南企業提供國際倉儲和物流配送、國際貨運代理、通關服務、入庫質檢、營銷推廣、線下展示、金融保險服務對接、售后維修服務、退換貨服務等多項綜合服務。根據海外倉建設運營主體分為物流型海外倉(由快遞物流企業建設運營)、貿易型海外倉(由進出口貿易企業建設運營)、平臺型海外倉(由電商平臺企業建設運營)。

　　申報省級公共海外倉應符合以下條件：

　　1.產權投資關系清晰，申報企業需直接或間接持有申報海外倉境外投資主體不少于50%的股份，并有企業境外投資證書;

　　2.在境外運營1年以上，運營情況良好，具有可持續性;

　　3.海外倉面積、服務湖南企業數(不隸屬于同一集團公司)、帶動湖南進出口額分別達到以下標準：

　　對“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國和我省對非合作重點國家(尼日利亞、科特迪瓦、坦桑尼亞、埃及、馬達加斯加、南非、肯尼亞、烏干達、加納、贊比亞、阿爾及利亞、埃塞俄比亞)等重點市場的海外倉優先。

　　注：“海外倉帶動湖南進出口”指海外倉服務的湖南企業通過海外倉實現的年進出口額。

　　4.具備完善的信息化管理系統(系統需已上線并投入使用)，信息化系統應包括ERP(企業資源管理系統)、WMS(倉庫管理系統)，ERP具備但不限于訂單管理、庫存管理、頭程運輸管理、計費結算等功能，可對海外倉的庫存情況進行信息化管理，能夠為電商企業提供一站式倉儲物流配送服務;

　　5.承諾對湖南企業開放和共享海外倉，能夠提供國際倉儲和物流配送服務的同時，還能提供如下所列明3項以上內容的服務，包括：國際貨運代理、通關服務、入庫質檢、營銷推廣、線下展示、金融保險服務對接、售后維修服務、退換貨服務;

　　6.具有輻射當地市場的物流配送渠道，與當地多家服務供應商建立穩定的營銷網絡、物流配送、信息交流等渠道，初步在當地形成配送輻射網點;

　　7.熟悉了解目的國海關政策法規及相關要求，能夠為電商企業提供一站式通關服務;

　　8.擁有必要的資金、配套服務設施鏈，具有一定數量的專業從業人員。

　　具體申報材料詳見附件3。

　　04、跨境電商孵化中心

　　跨境電商孵化中心是指具備提供孵化服務的經營場地和軟硬件條件，整合跨境電商相關服務資源，能夠為企業提供全業務流程跨境電商孵化服務，有一定規模和示范效應的空間載體。

　　申報省級跨境電商孵化中心應符合以下條件：

　　1.在湖南省內登記注冊、具有獨立法人資格且在當地有納稅;

　　2.有固定的服務場地和熟悉跨境電商政策的工作人員，能夠整合資源為企業集中提供全業務流程跨境電商孵化服務(包括境外品牌注冊、開店、選品分析、專業運營、銷售計劃以及跨境電商相關政策普及、業務咨詢和培訓等服務;跨境電商平臺、關務、物流、支付、稅務、金融、結匯等資源對接服務);

　　3.財務管理制度健全，資信情況良好，依法納稅，無違法違規經營等不良記錄;

　　4.可以及時為企業免費咨詢、解答和協助解決跨境電商業務開展過程中的相關疑難問題，與商務、海關、稅務、外匯、市場監管等部門保持良好溝通;

　　5.派駐跨境電商孵化中心的專業人員不少于3名，且與運營主體簽訂正式勞動合同;

　　6.孵化中心成功孵化跨境電商企業10家(含)以上，即：為10家(含)以上湖南傳統企業開展跨境電商業務提供過孵化服務，且服務對象有跨境電商平臺或獨立站線上交易記錄及對應的進出口數據。

　　具體申報材料詳見附件4。

　　05、跨境電商自主品牌

　　跨境電商自主品牌是指由企業自主開發，擁有自主知識產權，品牌商標在出口國市場注冊，產品通過跨境電商方式銷售且有一定市場占有率和終端消費者認可度的品牌。

　　申報省級跨境電商自主品牌應符合以下條件：

　　1.品牌企業主體在湖南省內依法注冊并具有法人資格，正常經營三年以上，且近三年無嚴重違法違規行為。

　　2.品牌企業主體有較強科技創新能力，擁有相關專利。

　　3.申報品牌商標已在出口國市場注冊，通過第三方跨境電商平臺或自建獨立站等開展品牌營銷推廣和銷售。

　　4.申報品牌跨境電商年度交易額達到5000萬元以上，且品牌企業主體在湖南的年度出口額達到500萬以上。

　　具體申報材料詳見附件5。

　　二、申報程序

　　01、項目申報

　　各申報主體根據本通知自主申報，結合自身實際確定1個申報方向，通過“湖南省電子商務統計監測管理系統”(企業端)(http://222.240.202.23:9000)下載申報材料附件，按要求填寫后提交申報材料(提供可進行目錄索引格式的PDF文檔)。其中，附件1-5由申報主體按照確定的申報方向選擇填報，附件6“申報材料真實性承諾書”所有申報主體都需填寫并提交。未在系統注冊的申報主體請聯系申報系統支持人員完成注冊后進行申報材料提交。

　　02、市州初審和推薦

　　各市州商務主管部門負責受理本地區項目申報工作，聯合市州財政局對申報主體提交的材料進行篩選初審，對申報材料的真實性、合法性、合規性、符合性負責把關，聯合行文向省商務廳、省財政廳推薦。

　　03、省級評審

　　省商務廳、財政廳將組織第三方對各市州推薦上報的項目進行評審，擇優予以認定。

　　04、項目公示和確認

　　按照公開公平公正原則，對通過省級評審的項目，在省商務廳網站上向社會公示，公開征求意見。對經公示無異議的項目正式發文確認。

　　三、相關要求

　　01、申報時間

　　各申報主體要如實填寫申報資料，于2024年11月25日前完成資料填報并提交至系統。各市州于2024年11月30日前將符合條件的項目按優先推薦次序排序匯總(附件7)，聯合推薦正式文件以快遞形式寄送至省商務廳(電子商務處)和省財政廳(對外經濟貿易處)。

　　02、工作要求

　　各市州商務、財政主管部門要積極組織開展項目申報工作，完善重點企業庫、重點項目庫。要認真審核申報資料和數據、嚴格把關，確保推薦項目材料完整且符合申報條件要求。要堅持公開公平公正原則，優中選優推薦項目。

　　湖南省商務廳 湖南省財政廳

　　2024年11月14日